2020年起唐山開始實行的限行政策，存在一個核心矛盾點，這讓車主們頗為頭疼，限行規(guī)則繁雜，既有常態(tài)化的尾號輪換，又有重污染天氣下突發(fā)的單雙號限行，并且公務(wù)用車與私家車的管控力度存在差異，弄不明白規(guī)則，罰單便會出現(xiàn)。

限行核心規(guī)則

唐山限行最為基礎(chǔ)性的一項規(guī)定是，非營運的小微型客車依據(jù)尾號每日禁止通行兩個號碼，且此輪換周期與北京完全保持同步 1。在 2020 年 8 月 27 日起，工作日的早上 7 點至晚上 8 點期間，唐山市行政轄區(qū)內(nèi)所有道路（除高速之外）均處于管控范圍之內(nèi) 2。外地車牌在 2020 年那次調(diào)整之后被納入到限行范疇，本地臨時牌照同樣受到限制 3。尾號為字母的情況，一律按照最后一位數(shù)字來計算 4。這套規(guī)則直至如今依舊是日常限行的框架支撐，只是限行號碼每 13 周便會進行一次輪換 5。

需值得加以留意的是，各縣區(qū)以及市轄區(qū)的城區(qū)之中的道路同樣是執(zhí)行這樣的規(guī)定的，并非僅僅是在城市的中心區(qū)域才執(zhí)行哦。有很多的車主覺得只要駛出了環(huán)繞城市的道路之后就能夠隨意開車了，結(jié)果卻在豐潤這一區(qū)域、豐南這一區(qū)域的城區(qū)里面的路段被抓拍了呢。

重污染天氣的應(yīng)急加碼

一旦對中度至重度污染過程作出預(yù)測，唐山便會啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。2020年1月15日出現(xiàn)的那次橙色預(yù)警便是典型的一例。對此應(yīng)急響應(yīng)的限行相較日常要嚴(yán)格許多：公務(wù)用車直接轉(zhuǎn)變?yōu)閱坞p號限行模式，不會區(qū)分節(jié)假日，從早上7點開始直至晚上8點，單日單號通行、雙日雙號通行。普通私家車當(dāng)時雖未進行一刀切的單雙號限行，然而大型貨車、渣土車、砂石料車在城區(qū)7點到20點處于全時段禁行狀態(tài)，廠區(qū)內(nèi)國二及以下的非道路機械也都全部停用。

這種應(yīng)急的措施常常來得很突然，其解除的時間又并非固定不變。好多車主在那幾天早上出門之前都必須先去查看通知，生怕把日子記錯了。

特殊車輛豁免清單

警車不受任何限行措施限制，消防車不受任何限行措施限制，救護車不受任何限行措施限制，工程救險車不受任何限行措施限制，軍車不受任何限行措施限制。這是全國通行的規(guī)則，唐山通告里也明確單列。2020年版本中，這份豁免名單沒有擴大，郵政車沒有被寫入通用豁免條款，環(huán)衛(wèi)車沒有被寫入通用豁免條款，殯葬車沒有被寫入通用豁免條款，而是需要單獨申請通行證或按專項作業(yè)車管理。

另外，被納入河北省正面清單的企業(yè)以及項目，在重污染應(yīng)急期間能夠不停產(chǎn)，并且不限產(chǎn)，其用于生產(chǎn)保障的車輛同樣享受相應(yīng)的通行便利。這項規(guī)定主要是出于避免應(yīng)急減排采取一刀切方式而傷及合規(guī)企業(yè)的目的，2020年第一批清單企業(yè)，還有第二批清單企業(yè)因而獲得了較大的自主權(quán)。

限行區(qū)域邊界

唐山限行范圍的界定極為寬泛，其所涵蓋的是全市行政轄區(qū)之內(nèi)的全部道路，這里面既有城市道路，又包含公路，只是將高速公路排除在外了，這表明只要國道、省道、縣道處于唐山境內(nèi)，便都屬于限行區(qū)域。2020年8月的通告特意著重強調(diào)了這一點，原因在于之前有許多司機選擇走公路繞行，然而最終卻發(fā)現(xiàn)依舊會被抓拍。

于實際執(zhí)法情形里，交警于國省道的關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置有流動抓拍之處所，并非僅僅是在市區(qū)的紅綠燈路口，有去往遵化、遷西、灤州等方向的干線公路存在，于限行時段均有電子警察在那里進行值守，此情況許多駕駛長途的車主都曾在此遭受過損失。

運輸企業(yè)的硬約束

有關(guān)物流、港口、礦山這類承擔(dān)大宗原材料運輸任務(wù)的單位，限行政策并非依據(jù)按天卡尾號的方式，而是按照排放標(biāo)準(zhǔn)來對車輛進行限制。在2020年1月應(yīng)急響應(yīng)的階段，只要是日常車輛進出數(shù)量超過10輛的有關(guān)單位，都被禁止使用國四及以下的重型柴油車（包含燃氣車）來開展運輸工作。這就意味著哪怕是公司自己配備的車隊，倘若排放不符合標(biāo)準(zhǔn)，在重污染天氣里也只能停止行駛。

受影響最為直接的是，唐山港、京唐港區(qū)關(guān)于煤炭、礦石的運輸。那時，有不少物流企業(yè)臨時租用國五車，以此來救急，并且運費在那段時間一度出現(xiàn)上漲的情況。這項措施所指向的方向是非常明確的，那便是倒逼運輸行業(yè)淘汰老舊車輛。

督查與問責(zé)閉環(huán)

限行通告并非僅僅只是一份書面文件，其背后存在著一套完整的督查體系，2020年有相關(guān)規(guī)定，各縣市區(qū)政府需要在每日10點之前向市環(huán)保指揮中心報送前一天的檢查情況，其中涵蓋違規(guī)車輛的查處數(shù)量以及企業(yè)停限產(chǎn)的落實比率，市里還組織了督查組向下進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題便會直接督辦，對于不符合落實應(yīng)急響應(yīng)的行為，會依據(jù)《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》展開查處，罰單會直接開具給責(zé)任單位。

這一系列的報送模式致使限行規(guī)定從書面層面切實落實到了道路實際執(zhí)行中。眾多企業(yè)在重度空氣污染的日子里真的停下了半數(shù)車輛，并非源于自身的主動自覺，而是由于每日都需要提交報表，造假所面臨的成本實在是高昂得很。

讓人毫無預(yù)料毫無準(zhǔn)備的限行變動，你所經(jīng)歷過的最為突出的那一回究竟是什么呢——是毫無預(yù)兆就開始實施的單雙號規(guī)定，還是在尾號進行輪換之后卻忘記做出相應(yīng)調(diào)整的狀況呢？在評論區(qū)域展開交流討論，使得更多的車主能夠避開可能出現(xiàn)的麻煩。