在 2020 年 3 月的時(shí)候，海外疫情呈現(xiàn)出嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)僑鄉(xiāng)快速地采取行動(dòng)，一場(chǎng)跨越大致萬(wàn)里距離的緊急援助就此開展起來，文成縣僑聯(lián)主席胡立帥著手牽頭組建了工作組，青田華僑慈善救助基金也開啟了計(jì)劃，為身處歐洲的僑胞送去確確實(shí)實(shí)的物資保障。

緊急行動(dòng)的啟動(dòng)

面對(duì)歐洲疫情快速地蔓延開來，浙江文成縣的僑聯(lián)組織于2020年3月初迅速做出反應(yīng)。這其中，身為僑聯(lián)主席的胡立帥，立刻牽頭組建起一個(gè)專項(xiàng)工作組，該工作組的核心任務(wù)是在國(guó)內(nèi)去籌措防疫物資。與此同時(shí)，青田縣由華僑發(fā)起設(shè)立的慈善救助基金也開啟了定向援助，其目標(biāo)明確地指向了意大利的青田籍鄉(xiāng)親，并且計(jì)劃采購(gòu)數(shù)量眾多的生活必需品。

工作組一經(jīng)成立，首要面臨的難題便是，在短時(shí)間之內(nèi)，怎樣去購(gòu)買到數(shù)量眾多且符合規(guī)定的物資。他們選用了集中采購(gòu)的模式，徑直與國(guó)內(nèi)具備資質(zhì)的供應(yīng)商展開對(duì)接談判。這樣的一種方式將零散采購(gòu)所存在的效率不高以及價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)等情況給避免掉了，保障了物資的質(zhì)量以及穩(wěn)定的供應(yīng)狀況，為后續(xù)進(jìn)行的跨國(guó)運(yùn)輸構(gòu)筑起了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

采購(gòu)機(jī)制的運(yùn)行

物資采購(gòu)可不是單純的買賣行為，它得要有一套高效能的運(yùn)行體系。在文成縣僑聯(lián)那里，借助跟多個(gè)商會(huì)開展合作，構(gòu)建起了統(tǒng)一的談判機(jī)制。由商會(huì)代表跟口罩、中藥材等供應(yīng)商展開集中議價(jià)，最終締結(jié)批量采購(gòu)協(xié)議，如此有效把控了成本還鎖定了貨源。

華僑慈善救助基金于青田設(shè)立之事，其援助所聚焦之方向乃是生活保障方面。于此，他們特地進(jìn)行采購(gòu)行為的同時(shí)，針對(duì)大米這種產(chǎn)品，其采購(gòu)數(shù)量達(dá)10萬(wàn)斤之多，且此采購(gòu)行為目的在于解決處在意大利的僑胞有可能會(huì)遭遇的食物存在短缺這一問題。另外，該項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的開展同樣是借助組織化的渠道予以推進(jìn)的，憑借借由如此渠道推進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)，從而達(dá)成資金依專項(xiàng)規(guī)定予以使用以及物資來源具備可靠性這兩方面要求，此情形充分體現(xiàn)出僑團(tuán)組織于危機(jī)狀況之下所具備的協(xié)調(diào)能力。

復(fù)雜的跨國(guó)運(yùn)輸

在物資備齊之后，怎么樣跨越無(wú)比遙遠(yuǎn)的千山萬(wàn)水去實(shí)現(xiàn)安全無(wú)虞的送達(dá)變成了最為關(guān)鍵的要點(diǎn)，起到了最為關(guān)鍵作用的是捷克青田同鄉(xiāng)會(huì)，他們承擔(dān)起了協(xié)調(diào)重達(dá)十萬(wàn)斤大米從中國(guó)抵達(dá)意大利的整套物流鏈條的責(zé)任，這里面涵蓋了極為復(fù)雜的海關(guān)通關(guān)文件，對(duì)國(guó)際物流公司的挑選以及運(yùn)輸路線的謀劃，隨便哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)延誤的情況都極有可能致使之前所做的一切努力全部白費(fèi)。

文成縣僑聯(lián)在防疫物資運(yùn)輸方面采取了更為靈活變通的策略，那基于歐洲各個(gè)國(guó)家疫情的嚴(yán)重程度狀況以及僑胞需求的緊迫程度情形，制定了分組別進(jìn)行運(yùn)輸?shù)挠?jì)劃，德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等那些疫情出現(xiàn)高發(fā)趨勢(shì)的地區(qū)得到了第一批物資，運(yùn)輸進(jìn)程采用了把航空運(yùn)輸和平陸運(yùn)輸相互結(jié)合起來的多類型運(yùn)輸方式，所有的包裝都進(jìn)行了升級(jí)，變?yōu)榉蠂?guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的具備防水防潮功能的材料，以此來應(yīng)對(duì)路途遙遠(yuǎn)過程中的顛簸狀況。

物資的種類與發(fā)放

運(yùn)往海外的物資主要分成兩大類，分別是防疫相關(guān)物資以及生活方面物資，防疫物資主要是醫(yī)用外科口罩還有預(yù)防性中草藥配方顆粒，此類物資依據(jù)僑胞家庭實(shí)際人口數(shù)量來開展定量分配，致力于公平地覆蓋那些最為需要的人群。

10萬(wàn)斤大米是相關(guān)生活物資的核心所在，這些大米并非只是單純地集中放置，而是借助意大利當(dāng)?shù)厍嗵锛畠S團(tuán)所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)予以有序發(fā)放，僑團(tuán)設(shè)置了固定的發(fā)放地點(diǎn)，以此便利同胞能夠在較近的地方領(lǐng)取，這種依靠同鄉(xiāng)情誼以及社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)放形式，提升了效率，同時(shí)也規(guī)避了混亂。

全流程的協(xié)調(diào)管理

這次援助行動(dòng)屬于一個(gè)極為精細(xì)的跨國(guó)調(diào)配項(xiàng)目，它被劃分成國(guó)內(nèi)集采、國(guó)際運(yùn)輸、境外分發(fā)這三個(gè)關(guān)鍵階段，國(guó)內(nèi)階段是由僑聯(lián)以及基金會(huì)承擔(dān)資金籌集與物資聚集工作，國(guó)際運(yùn)輸階段高度依靠像捷克青田同鄉(xiāng)會(huì)這類海外僑團(tuán)清，其熟悉目的國(guó)法規(guī)因此可有效解決清關(guān)與物流方面的難題，境外分發(fā)就是實(shí)際把物資發(fā)放給需要援助的對(duì)象。

境外分發(fā)階段，建立了實(shí)名登記制度，該制度由當(dāng)?shù)赝l(xiāng)會(huì)組織，采用定點(diǎn)定時(shí)領(lǐng)取的方式，以此確保物資最終能送到每一位登記在冊(cè)的同胞手中。另外，整個(gè)流程中產(chǎn)生的附加成本，包括國(guó)際運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、雜費(fèi)等，由僑聯(lián)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和社會(huì)慈善捐款共同承擔(dān)，進(jìn)而保障了行動(dòng)的可持續(xù)性。

僑團(tuán)網(wǎng)絡(luò)的基石作用

此番成功實(shí)施的援助，深層次所依賴的乃是歷經(jīng)長(zhǎng)久時(shí)間而形成的、廣泛分布于全球范圍的僑鄉(xiāng)社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)，其中文成以及青田的僑聯(lián)組織屬于行動(dòng)的發(fā)起者，也是指揮當(dāng)中樞，它們知曉家鄉(xiāng)親人的需求，并且能夠迅速動(dòng)員國(guó)內(nèi)相應(yīng)資源。

存在于歐洲各個(gè)國(guó)家，甚至在像捷克這種作為中轉(zhuǎn)國(guó)的地方有的同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)，乃是行動(dòng)能夠落地的“手足”。這些同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)提供本地化的信息，協(xié)調(diào)繁雜困難的實(shí)務(wù)，達(dá)成“最后一公里”的配送。恰恰是這樣一種憑借鄉(xiāng)誼、具備高度組織化并且相互信任的全球網(wǎng)絡(luò)，于特殊時(shí)期發(fā)揮出了不可替代的公共服務(wù)功能。

于全球化面臨挑戰(zhàn)的當(dāng)下，這般基于民間情感的跨國(guó)互助網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)了怎樣的韌性，它對(duì)于我們思索未來的社區(qū)支持以及國(guó)際合作，有著何種啟示 ，歡迎您于評(píng)論區(qū)分享看法 ，若覺得本文具價(jià)值 ，也請(qǐng)點(diǎn)贊予以支持。