2026年剛開始，中山市便使得動物疫病防控工作會具備了“經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”的性質(zhì)，小欖一個鎮(zhèn)街的代表，古鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)街的代表，石岐一個鎮(zhèn)街的代表，東區(qū)一個鎮(zhèn)街的代表，中山港一個鎮(zhèn)街的代表，依次輪流上臺去表達(dá)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容作用的信息。這一點(diǎn)并非是那種按老規(guī)矩走流程的形式，而是實(shí)實(shí)在在去處理掉養(yǎng)寵方面混亂現(xiàn)象以及散養(yǎng)戶管理方面諸多困難問題的切實(shí)可行之措施。

鎮(zhèn)街亮招各有側(cè)重

身兼小欖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任一職的林永光，于會上分享了他們所推行的“網(wǎng)格化防疫”模式，他們把全鎮(zhèn)28個村社區(qū)劃分成了96個責(zé)任網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都配備了一名專職防疫員以及兩名志愿者，在去年秋季集中免疫期間，僅僅只用了12天，便完成了高達(dá)1.2萬只犬貓的狂犬病疫苗注射。而古鎮(zhèn)鎮(zhèn)呢，把重點(diǎn)置于宣傳動員方面，他們借助每周三的“古鎮(zhèn)燈飾廣場夜市”這人流量的高峰期來設(shè)攤服務(wù)，在現(xiàn)場接種時還贈送寵物拾便袋，在一個月之內(nèi)，新增免疫登記犬只達(dá)到了860只。

石岐街道位于老城區(qū)，老舊小區(qū)數(shù)量眾多，老年養(yǎng)寵人群規(guī)模龐大。其采取的舉措是，將防疫窗口開設(shè)至社區(qū)黨群服務(wù)中心，于每周二上午的固定時間段內(nèi)，由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行坐診，掛號費(fèi)用予以免除，僅收取疫苗的成本價格。東區(qū)街道更側(cè)重于數(shù)字化管理，所開發(fā)的名為“東區(qū)寵物健康檔案”的小程序，已著手錄入轄區(qū)內(nèi)6732只犬貓的相關(guān)信息，當(dāng)免疫期限臨近時，系統(tǒng)會自動發(fā)送短信，用以提醒寵物主人。中山港街道身為高新區(qū)，著重為涉外住戶提供服務(wù)，其印制了包含中英雙語的防疫指南，并且協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的三家大型寵物醫(yī)院，開設(shè)了夜間接種的專場。

危機(jī)意識盯住薄弱環(huán)節(jié)

在會上，市動物疫病預(yù)防控制中心主任李志平，反復(fù)著重強(qiáng)調(diào)了散養(yǎng)戶這個極為棘手的難題。坦洲鎮(zhèn)有一處活禽交易市場，其周邊確實(shí)存有農(nóng)戶，這些農(nóng)戶習(xí)慣散養(yǎng)雞鴨，并且與野鳥接觸頗為頻繁，所以高致病性禽流感風(fēng)險一直持續(xù)存在。今年，將會在這類區(qū)域開展每月一次的隨機(jī)抽檢工作，而抽檢結(jié)果會直接通報到村支書那里。民眾街道有一處生豬散養(yǎng)點(diǎn)，在去年底的時候被發(fā)現(xiàn)免疫記錄并不齊全，經(jīng)過追溯后發(fā)現(xiàn)，是防疫員入戶時遭遇了閉門羹，會后便直接約談了所屬獸醫(yī)站的負(fù)責(zé)人。

把人畜共患病單獨(dú)拿出來著重討論，板芙鎮(zhèn)有個養(yǎng)牛的，去年感染了布魯氏菌病，追查后發(fā)現(xiàn)緣由是他從外地弄來沒經(jīng)過檢疫的犢牛。今年全市要開展針對布魯氏菌病以及結(jié)核病的專項篩查，牛羊養(yǎng)殖戶得簽防疫責(zé)任告知書，違規(guī)調(diào)入牲畜的會被取消當(dāng)年全部涉農(nóng)補(bǔ)貼。市衛(wèi)健部門在這次會議里首次派人參加，雙方商量好要構(gòu)建人畜共患病信息互通的機(jī)制，由獸醫(yī)部門要是發(fā)現(xiàn)陽性病例，要在 1 小時之內(nèi)通報給疾控中心。

服務(wù)意識倒逼職能下沉

有不少與會者，看到三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法后，眼前一亮。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)將動物防疫服務(wù)，嵌入到“鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊”的日常工作里，防疫員隨著駐村第一書記，入戶去走訪，一旦發(fā)現(xiàn)哪家新養(yǎng)了狗仔，當(dāng)場就能夠建檔并打針。黃圃鎮(zhèn)針對水產(chǎn)養(yǎng)殖中的漁藥使用問題，組織了三期技術(shù)培訓(xùn)班，還請來珠江水產(chǎn)研究所專家，到現(xiàn)場教養(yǎng)殖戶怎樣減量用藥，以及如何科學(xué)用藥，參加培訓(xùn)的214戶養(yǎng)殖戶，今年藥費(fèi)支出平均下降了三成。

服務(wù)向前移動這一情況還在檢疫流程的優(yōu)化方面有所體現(xiàn)，過去養(yǎng)殖戶去申報產(chǎn)地檢疫時，需要跑到鎮(zhèn)上去填寫表格，等待官方獸醫(yī)到達(dá)家里，如今借助“粵省事”小程序上傳養(yǎng)殖檔案以及免疫記錄，系統(tǒng)會自動把單子派發(fā)給距離最近的三方協(xié)檢員，南朗街道有一家年出欄5000頭的豬場負(fù)責(zé)人計算過賬目，這樣的改變使得他每批生豬出欄的時間平均提前了1.5天，僅僅是飼料成本就節(jié)省下了將近4000元。

主責(zé)意識層層壓實(shí)到人

在會議現(xiàn)場，發(fā)放了一份特殊材料，這份特殊材料是《2026年動物防疫主體責(zé)任告知書》，它并非籠統(tǒng)去講原則，而是將養(yǎng)殖場戶、鎮(zhèn)街獸醫(yī)站、村級防疫員、官方獸醫(yī)這四類主體各自的具體職責(zé)列了18條。舉例來說，養(yǎng)殖場戶需承諾不使用餐廚廢棄物喂豬，官方獸醫(yī)要對屠宰場做到“頭頭采檢、批批覆蓋”。橫欄鎮(zhèn)有一家違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬的養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人被告知，若今年再次出現(xiàn)違規(guī)情形，將直接被列入失信名單。

工作指引方面也凸顯著責(zé)任的細(xì)化。以前針對突發(fā)疫情所弄的處置方案常常都是那幾十頁的大部頭形式，基層人員費(fèi)勁翻半天都難以找尋到重點(diǎn)之處。今年則改成了那“一頁紙預(yù)案”，每一種疫病各自單獨(dú)成一頁，應(yīng)急處置的流程借助箭頭圖表給標(biāo)志出來了，是先行隔離還是先進(jìn)行撲殺，消毒劑使用怎樣的濃度，撲殺動物要怎樣實(shí)施無害化處理，每一個步驟全都清清楚楚地寫在白紙上了。全市各個鎮(zhèn)街會在3月底之前達(dá)成至少一次全流程的應(yīng)急演練。

犬貓免疫管理破題推進(jìn)

城市居民最關(guān)心的犬只狂犬病免疫問題，被會議拿出了具體時間表，今年6月底前，全市所有鎮(zhèn)街，都存在建成至少一個“犬貓定點(diǎn)免疫示范點(diǎn)”的必要，示范點(diǎn)具備疫苗冷鏈儲存、電子檔案錄入、疑似病例快速檢測三項基本功能，目前已有火炬開發(fā)區(qū)等8個鎮(zhèn)街完成選址，所選方面其中5家是連鎖品牌寵物醫(yī)院，另外3家是擁有政府主辦身份的中心獸醫(yī)站。

免疫證明電子化被提上日程，紙質(zhì)免疫證存在易丟失、偽造問題，今年將試點(diǎn)推行電子犬牌與免疫信息綁定，沙溪鎮(zhèn)龍山村去年發(fā)生流浪狗咬傷事件，受害者報案后找犬主花三天，若電子免疫信息全覆蓋，掃狗牌二維碼能顯示戶主及疫苗接種記錄，市動物疫病預(yù)防控制中心正在與政數(shù)局對接數(shù)據(jù)接口，最快9月上線測試。

監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)越織越密

如今，全市已進(jìn)行布設(shè)的47個動物疫病監(jiān)測哨點(diǎn)，在今年會加密監(jiān)測的頻次。其中，處在港口鎮(zhèn)的活禽交易市場，以往每季度進(jìn)行一次抽檢，而且今年作出調(diào)整，變?yōu)槊吭鲁闄z，其重點(diǎn)在于監(jiān)測H7N9流感病毒。另外，位于三角鎮(zhèn)的生豬屠宰場，安裝了智能測溫門，當(dāng)豬只通過時能夠自動捕捉體溫異常的個體，它的數(shù)據(jù)會實(shí)時上傳至市級平臺，去年試運(yùn)行的階段，這個設(shè)備成功預(yù)警了3起潛在鼠疫。

常規(guī)監(jiān)測之外，新發(fā)疫病風(fēng)險排查也在展開，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作的項目組，在五桂山采集了200份野鳥糞便樣本，檢測結(jié)果會為候鳥遷徙季的防控策略提供依據(jù)，坦洲鎮(zhèn)毗鄰珠海的邊界區(qū)域設(shè)立了臨時檢查站，對外地運(yùn)進(jìn)的貓狗進(jìn)行查證驗物，2月份以來已勸返5輛無證運(yùn)輸寵物車。

動物疫病防控說到底是關(guān)乎人的工作，并且也是涉及錢方面事務(wù)的、跟錢有關(guān)的工作。在2026年的時候，市級財政所安排的用于防疫用途的專項經(jīng)費(fèi)，相較于去年而言，增加幅度達(dá)到了17%，這筆經(jīng)費(fèi)主要被運(yùn)用在去進(jìn)行疫苗采購這一事項、給予無害化處理以補(bǔ)貼以及針對基層防疫員開展技能培訓(xùn)上面。然而，經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)到位這一情況并不等同于防控方面就實(shí)現(xiàn)了到位的狀態(tài)，即便簽下了責(zé)任告知書，也并不意味著執(zhí)行過程中就不會出現(xiàn)落空的情形。對于身處的你所在的小區(qū)或者村社，在今年這一年，有沒有看到防疫員來到家門口給貓狗進(jìn)行打疫苗的舉動得以出現(xiàn)呢？又或者，自家寵物免疫檔案方面有沒有收到相關(guān)短信提醒的情況發(fā)生呢？歡迎于評論區(qū)內(nèi)交流聊一聊你身旁周圍的動物防疫實(shí)際狀況情形。