從2018年《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》修訂發(fā)布直至如今，它已然成為客運企業(yè)安全生產(chǎn)方面的硬性標(biāo)準(zhǔn)，這直接關(guān)涉到我們每一個人的出行安全。此次三部門聯(lián)合發(fā)出文件來推動貫徹實施，目的便是要使得紙上所寫的規(guī)定切實轉(zhuǎn)變?yōu)槁飞系陌踩Ｕ稀?/p>

新規(guī)出臺的背景意義

黨的十八大以后，國家針對安全生產(chǎn)的重視程度比以往任何時候都要高。在2018年，由三個部門聯(lián)合修訂并發(fā)布的《規(guī)范》，其目的在于順應(yīng)道路客運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級所產(chǎn)生的新態(tài)勢。這份文件并非只是進(jìn)行簡單的修補(bǔ)完善，而是與2012年以來的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實現(xiàn)了全面的對接。

《規(guī)范》發(fā)布并實施，給全國道路客運企業(yè)設(shè)定了新的規(guī)矩，它從基礎(chǔ)保障開始，到績效管理終結(jié)，覆蓋了安全生產(chǎn)的各個方面，對于交通運輸部門來講，這是監(jiān)管的主要依據(jù)，對于客運企業(yè)而言，這是必須遵循的基本準(zhǔn)則。

重在落實法律法規(guī)

新《規(guī)范》有著一項核心任務(wù)，此任務(wù)在于確保和現(xiàn)行法律法規(guī)維持一致，近些年來，諸如《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》《道路客運接駁運輸管理辦法》等規(guī)章制度先后出臺，這些規(guī)章制度給客運安全管理提出了新的要求，依據(jù)這些新要求，《規(guī)范》予以了相應(yīng)改變。

這表明企業(yè)無法再依照以往的常規(guī)方式去行事，像車輛動態(tài)監(jiān)控該如何進(jìn)行管理、接駁運輸要怎樣開展，均需依據(jù)最新的法律法規(guī)予以落實，這般銜接統(tǒng)一，規(guī)避了政出多門所帶來的困擾，使得企業(yè)管理有著明確的規(guī)范可依。

突出問題導(dǎo)向管理

曾有的重特大客運事故，給予了我們深切教訓(xùn)，《規(guī)范》對立項暴露問題，著重于重點領(lǐng)域安全管理。長途客運、包車客運、農(nóng)村客運作監(jiān)管重點，駕駛員環(huán)節(jié)、車輛環(huán)節(jié)、動態(tài)監(jiān)控環(huán)節(jié)被緊緊盯上。

尤其是針對駕駛員的管理變得更為嚴(yán)格，超速駕駛、疲勞駕駛這類老問題，如今具備了更具體的防控舉措。科技手段得以充分施展運用，視頻監(jiān)控裝置的廣泛普及使安全管理更精準(zhǔn)高效。

壓實企業(yè)主體責(zé)任

第一責(zé)任人是企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的角色，此理念于《規(guī)范》里獲得了充分展現(xiàn)。文件將安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、績效管理等詳細(xì)要求予以細(xì)化，使得企業(yè)落實主體責(zé)任具備了量化標(biāo)準(zhǔn)。

以前，存在部分企業(yè)，將安全視作應(yīng)付檢查的任務(wù)，如今，這必須轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動，從企業(yè)負(fù)責(zé)人開始，直至一線駕駛員為止，每個人都得明晰自身的安全職責(zé)，這種責(zé)任體系的完善使得安全管理不再成為空話。

立足實際可操作性

對試行經(jīng)驗予以總結(jié)后，新《規(guī)范》充分考量了當(dāng)下企業(yè)的實際情形，不同規(guī)模、不同模式的客運企業(yè)，均可尋覓到適配自身的管理辦法，一些不切實際的條款得以調(diào)整，操作舉措更為細(xì)化。

文件針對安全管理信息化水平存在參差不齊狀況的問題，給出了彈性空間，既鼓勵運用新技術(shù)的先進(jìn)企業(yè)，又照顧到基礎(chǔ)薄弱企業(yè)的實際情形，這種遵循實事求是的態(tài)度，確保了制度能夠切實落地。

多措并舉貫徹落實

各地交通運輸部門正聯(lián)袂公安、應(yīng)急管理部門開展宣貫工作，部里統(tǒng)一組織師資培訓(xùn)，編寫了《規(guī)范》釋義，借由多種渠道傳達(dá)至基層與企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙皆在宣傳，營造良好氛圍。

監(jiān)督檢查同樣在同步進(jìn)行跟進(jìn)，依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”的要求標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門深入到企業(yè)內(nèi)部展開明察暗訪行為，對于落實情況未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限定日期進(jìn)行整改，若整改效果不佳的企業(yè)則依照法規(guī)責(zé)令停業(yè)整頓，而那些良好的經(jīng)驗以及優(yōu)秀的做法會及時予以總結(jié)并進(jìn)行推廣。

強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評跟《規(guī)范》的落實直接關(guān)聯(lián)，企業(yè)得依照文件逐條進(jìn)行整改，尤其是車輛以及駕駛員的統(tǒng)一管理務(wù)必做到位，動態(tài)監(jiān)控平臺上的限速設(shè)置、駕駛員時長控制都得嚴(yán)格去執(zhí)行。

加大安全生產(chǎn)投入同樣是硬任務(wù)，視頻監(jiān)控裝置的安裝使用被明確寫入要求，智能科技手段的安裝使用也被明確寫入要求，這些技術(shù)防范措施，將為道路客運安全加上一道科技鎖。

關(guān)于道路客運安全，其關(guān)聯(lián)著千家萬戶，此次《規(guī)范》的貫徹施行，你認(rèn)為對于企業(yè)管理以及乘客出行而言，會帶來什么樣的實際變化呢？歡迎在評論區(qū)域分享你的觀點，進(jìn)行點贊轉(zhuǎn)發(fā)，從而讓更多人留意出行安全。