在2008年那個(gè)時(shí)候，北京奧運(yùn)會(huì)舉辦期間首次施行 ，單雙號(hào)限行這一舉措 ，從那時(shí)起直至現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了18年。當(dāng)年被當(dāng)作臨時(shí)措施看待的 ，屬于交通管理方面的手段 ，到如今已然演變成 ，中國(guó)眾多城市用來(lái)應(yīng)對(duì)擁堵情況的 ，常態(tài)化的一種選擇。然而 ，圍繞著它的 ，關(guān)于公平性與有效性的爭(zhēng)議 ，從來(lái)都沒(méi)有停止過(guò)。

從奧運(yùn)臨時(shí)舉措到城市常態(tài)手段

2008年7月3日，北京市政府發(fā)布了對(duì)本市機(jī)動(dòng)車(chē)采取臨時(shí)交通管理措施的通告，其目的是為保障奧運(yùn)會(huì)期間交通順暢，單雙號(hào)限行首次進(jìn)入中國(guó)人的生活，當(dāng)時(shí)的規(guī)定十分明確，按車(chē)牌尾號(hào)奇數(shù)偶數(shù)分日通行，此舉是為賽事讓出道路，隨著奧運(yùn)會(huì)圓滿(mǎn)結(jié)束，這項(xiàng)臨時(shí)措施也被取消，不過(guò)它為后續(xù)交通管理提供了一個(gè)能快速見(jiàn)到成效的樣本。

2009年的時(shí)候，哈爾濱舉辦世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，就在這個(gè)期間，市政府在全市范圍以?xún)?nèi)啟動(dòng)了單雙號(hào)限行政策。之后，因?yàn)榈罔F工程開(kāi)始施工，市區(qū)這邊好多主干道都封閉或者半封閉起來(lái)了，之后哈爾濱就開(kāi)始針對(duì)局部路段以及橋梁實(shí)施常態(tài)化或者分時(shí)段的單雙號(hào)管理。這樣一種從重大活動(dòng)保障轉(zhuǎn)變到城市日常基建配套的情況，意味著限行措施開(kāi)始被更多城市采納了。

節(jié)假日景區(qū)單雙號(hào)成新風(fēng)景線(xiàn)

在2026年春節(jié)那段時(shí)間里，杭州西湖景區(qū)從2月15日開(kāi)始，一直到23日，每天8點(diǎn)到17點(diǎn)，針對(duì)包含新能源號(hào)牌以及非浙A號(hào)牌的小客車(chē)，施行單雙號(hào)通行規(guī)定。與此同時(shí)，靈隱區(qū)域還額外增添了需要提前去申領(lǐng)通行憑證的限量舉措，其精細(xì)化管控的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以往。這樣一種針對(duì)特定區(qū)域、特定時(shí)段的管理模式，如今在全國(guó)熱門(mén)景區(qū)當(dāng)中已經(jīng)不是少見(jiàn)的情況了。

國(guó)慶假期去年，西安大唐不夜城周邊，采取了類(lèi)似的單雙號(hào)限行舉動(dòng)，當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)，會(huì)依據(jù)實(shí)時(shí)路況，動(dòng)態(tài)調(diào)整管控時(shí)段，節(jié)假日蜂擁而至的超大量車(chē)流，與景區(qū)道路資源的頗為有限沖突產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致單雙號(hào)限行從城市通勤場(chǎng)景，延伸至旅游休閑場(chǎng)景區(qū)域，最終變?yōu)榧倨诓?bào)里的固定欄目事項(xiàng)。

北京限行尾號(hào)輪換的演變記錄

在2014年4月11日起始，至2015年4月10日截止的這段時(shí)間內(nèi)，北京市可持續(xù)推行工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行舉措，車(chē)牌尾號(hào)劃分為五組且每13周就會(huì)進(jìn)行一次輪換。就在當(dāng)年4月14日至7月12日這個(gè)時(shí)間段里，周一至周五限行尾號(hào)分別呈現(xiàn)為5和0、1和6、2和7、3和8、4和9這樣的組合形式。在后續(xù)的輪換周期當(dāng)中，尾號(hào)組合會(huì)依次被調(diào)整為4和9、5和0、1和6、2和7、3和8，還有3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。

在2023年7月3日的時(shí)候，時(shí)間推移轉(zhuǎn)變到了10月1日，在北京這個(gè)地域，周一至周五之時(shí)限行尾號(hào)又一次進(jìn)行了輪換，變?yōu)榱?和8、4和9、5和0、1和6、2和7這樣的組合。這一組看起來(lái)枯燥乏味的數(shù)字背后，它成為了京城上千萬(wàn)車(chē)主日常里頭出行規(guī)劃所依據(jù)的東西。好多人甚至能夠背出當(dāng)前輪換周期的尾號(hào)對(duì)應(yīng)表啊，因?yàn)橛涘e(cuò)限行日期從而被罰款的那種教訓(xùn)實(shí)在是太深刻了。

立法層面的嘗試與爭(zhēng)議

在2016年1月25日，于北京市十四屆人大四次會(huì)議上，當(dāng)市人大常委會(huì)主任杜德印作報(bào)告之際，提到了，擬安排去審議降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度的規(guī)定。市人大法制辦主任李小娟作出解釋?zhuān)@項(xiàng)規(guī)定所涉及的主要內(nèi)容便是已實(shí)施多年的機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行，期望通過(guò)立法把這一措施固化下來(lái)。

當(dāng)時(shí)，李小娟著重強(qiáng)調(diào)，制定此項(xiàng)規(guī)定乃一個(gè)匯聚群眾意愿、謀求全社會(huì)達(dá)成最大程度共識(shí)的進(jìn)程。她提及，老百姓財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)利由法律賦予，然而，有時(shí)為使權(quán)利得以更好行使，則需進(jìn)行適當(dāng)讓渡。她這番話(huà)語(yǔ)點(diǎn)明了限行政策的關(guān)鍵矛盾，即個(gè)人財(cái)產(chǎn)使用權(quán)與公共道路資源分配之間存在平衡問(wèn)題，此平衡需借助立法程序來(lái)探尋社會(huì)共識(shí)。

支持者眼中的效率和環(huán)境紅利

許多市民以及交通專(zhuān)家覺(jué)得，單雙號(hào)限行乃是見(jiàn)效最為迅速的治理?yè)矶碌氖侄?。就拿北京?lái)說(shuō)，在單雙號(hào)實(shí)施的那段時(shí)期，路網(wǎng)平均的時(shí)速能夠顯著地提升，早晚高峰通勤的時(shí)間被大幅度地縮短。對(duì)于那些趕時(shí)間的上班族以及急救車(chē)輛來(lái)講，順暢的路況意味著更高水平的安全感以及效率。這樣一種直觀的轉(zhuǎn)變是眾多支持者呼吁長(zhǎng)期予以執(zhí)行的主要緣由。

限行除了能緩解擁堵之外，其于環(huán)境所產(chǎn)生的影響也被多次反復(fù)提及，一份在2023年底發(fā)布的研究報(bào)告表明，在實(shí)施單雙號(hào)限行那個(gè)時(shí)間段里，北京市區(qū)的PM2.5濃度相較于平日的時(shí)候是有所下降的，雖說(shuō)這并不是唯一的減排因素，不過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的減少的確是對(duì)空氣質(zhì)量有著直接貢獻(xiàn)的，對(duì)于那些生活在霧霾頻繁發(fā)生城市的居民而言，藍(lán)天以及暢通是他們支持限行最為樸素的理由。

反對(duì)者眼中的不公平與不便

另有一部分車(chē)主持有這樣的看法，那就是花錢(qián)購(gòu)置的車(chē)輛不能被隨意規(guī)定說(shuō)開(kāi)就不讓開(kāi)，單雙號(hào)施行限行這種舉措實(shí)際上對(duì)他們的合法權(quán)益造成了損害。特別是針對(duì)那些有著跨區(qū)域通勤需求的人，以及接送孩子的人群，還有從事運(yùn)輸行業(yè)的群體而言，限行把正常的生活節(jié)奏給打亂了。有人進(jìn)行過(guò)一番計(jì)算得出一筆賬，要是家里僅僅只有一輛車(chē)，在限行的那天，要么就得去擠公交或者地鐵，要么就只能打車(chē)，如此一來(lái)，時(shí)間成本以及經(jīng)濟(jì)成本都出現(xiàn)了增加。

有一種觀點(diǎn)對(duì)這種管理方式提出質(zhì)疑，覺(jué)得它只是解決表面問(wèn)題，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。有人明確指出，僅僅限制出行的話(huà)，會(huì)促使家庭去購(gòu)買(mǎi)第二輛車(chē)，實(shí)際上并沒(méi)有讓總體機(jī)動(dòng)車(chē)保有量減少。就拿杭州來(lái)說(shuō)，到2025年的時(shí)候，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破了300萬(wàn)輛，好多人為了應(yīng)對(duì)限行就買(mǎi)了新能源車(chē)，然而現(xiàn)在新能源車(chē)牌也被歸到限行范圍里了。這種類(lèi)似貓捉老鼠的游戲，使得反對(duì)者覺(jué)得應(yīng)該采用更科學(xué)的手段來(lái)替代那種簡(jiǎn)單粗暴的做法。

映入眼簾于此，你對(duì)于單雙號(hào)限行究竟是持支持架勢(shì)還是飽含反對(duì)態(tài)度呢？要是你身處的城市遭遇嚴(yán)重?fù)矶聽(tīng)顩r，你傾向于甘愿接納長(zhǎng)期限行舉措還是滿(mǎn)心期望采取別樣辦法呢？熱忱歡迎于評(píng)論區(qū)留下言語(yǔ)分享你的過(guò)往經(jīng)歷以及所持看法，點(diǎn)贊并予以轉(zhuǎn)發(fā)以使更多人投身于討論之中。