購買車輛時(shí)遭遇被蓄意消遣的狀況了嗎？在杭州出現(xiàn)了連夜匆忙搶購的情景，于南京則是有驚無險(xiǎn)一場，治理擁堵事宜不應(yīng)該總是讓普通民眾作出犧牲呀！

限牌限行只是權(quán)宜之計(jì) 雙限七年北京照樣堵

作為國內(nèi)最先進(jìn)行小客車限購的城市北京，于2011年推行搖號(hào)政策之際，全年具備24萬個(gè)指標(biāo)，中簽率曾一度高達(dá)1比10。直至2026年，個(gè)人普通車牌的中簽率已然跌破1比2000，為數(shù)眾多的家庭歷經(jīng)連續(xù)八九年的搖號(hào)，卻依舊沒有車輛可供使用。然而，依據(jù)北京交通發(fā)展研究院在2025年底所給出的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，中心城區(qū)在高峰時(shí)段的平均車速僅僅為每小時(shí)24.1公里，這與限購之前的狀況相差不大。限牌的確使得機(jī)動(dòng)車增長速度減緩下來，可是，車輛存量卻變得越來越多，道路供給并沒有出現(xiàn)大幅的增加情況，擁堵只不過是從一種十分嚴(yán)重的“爆表”狀態(tài)轉(zhuǎn)變成為普遍存在的“常態(tài)”罷了。

2013年12月，天津忽然宣布限牌，市民連夜排隊(duì)去搶車，二手車牌照價(jià)格一夜之間漲了十倍。廣州施行拍牌加搖號(hào)的雙軌制，上海更是持續(xù)拍牌達(dá)三十二年，一張私車牌照均價(jià)穩(wěn)穩(wěn)地維持在9萬元以上。這一批城市投入了大量行政成本，換來的結(jié)果僅僅是新車增量受到控制，而路面上的車數(shù)量并沒有變少。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2026年初公布的報(bào)告顯示，實(shí)施雙限超過五年的城市，其擁堵指數(shù)僅僅比同類城市低3%到5%，基本上處于統(tǒng)計(jì)誤差范圍。

南京被“誤讀”的政策儲(chǔ)備 專家喊冤并非要馬上收錢

今年2月，南京交通發(fā)展白皮書征求意見稿引發(fā)軒然大波，因市民錯(cuò)誤以為擁堵費(fèi)隔夜就要落地。南京交通規(guī)劃院院長楊濤接受采訪時(shí)，反復(fù)解釋那份文件，只是把各種可能手段都列進(jìn)去，屬于正常的政策儲(chǔ)備。到2025年底，南京地鐵運(yùn)營里程已達(dá)485公里，主城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率為100%，公共自行車和共享電單車投放量超過15萬輛。楊濤強(qiáng)調(diào)，真正要優(yōu)先推進(jìn)的，是換乘優(yōu)惠、公交專用道成網(wǎng)、停車位共享這些技術(shù)性措施。

南京的情形實(shí)際上具備代表性，2025年高德交通報(bào)告表明，南京高峰時(shí)段的擁堵狀態(tài)在全國的排名是第28位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟(jì)總量所處的排名，這清晰地表明城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、職住平衡程度、公共交通分擔(dān)比例才確實(shí)是起決定性作用的因素，在白皮書中關(guān)于限牌限號(hào)的相關(guān)內(nèi)容所占全文篇幅不到2% ，然而卻遭到抽取出來并被過分地傳播，眾多南京市民于政務(wù)平臺(tái)之上留言，聲稱看完完整的文件之后才恍然大悟，自己之前是被標(biāo)題黨帶偏了思路。

擁堵費(fèi)不是唐僧肉 合法性與公平性都是硬釘子

2025年在北京范圍曾有過小范圍針對(duì)二環(huán)內(nèi)擁堵費(fèi)開展討，初步方案計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)15元，通過ETC或者車載單元自動(dòng)進(jìn)行扣款。然而方案公布不到一周時(shí)間就有法學(xué)專家公開表明，依據(jù)立法法第八條之中規(guī)定，針對(duì)非國有財(cái)產(chǎn)的征收必須要由全國人大及其常委會(huì)來制定法律。隨后北京交通委做出回應(yīng)，目前還處于研究論證階段，并沒有落地的時(shí)間表。交通部干部管理學(xué)院教授是承認(rèn)過的那這樣理解就是有張柱庭也認(rèn)可，收費(fèi)依據(jù)若不升級(jí)成為法律，行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)是極高的。

再一個(gè)引發(fā)討論的要點(diǎn)為公平性，來自上海社科院的一項(xiàng)于2025年開展的調(diào)查表明，對(duì)于月收入超過3萬元的群體而言，其對(duì)擁堵費(fèi)的接受比例達(dá)到了76%，然而月收入低于8000元的群體，其接受比例僅為22%。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的學(xué)者經(jīng)過測算指出，要是北京按照現(xiàn)有的方案來收取費(fèi)用，那么高收入的車主每年會(huì)額外支出五六千元，可他們出行時(shí)間所具備的價(jià)值更高，這筆費(fèi)用并不會(huì)致使他們放棄駕車出行。最終擁堵費(fèi)沒準(zhǔn)會(huì)演變成了“付費(fèi)獲取道路使用權(quán)”的狀況，對(duì)于緩解道路上車輛的數(shù)量所起到的作用較為有限。

十三五綱要早已定調(diào) 經(jīng)濟(jì)手段為主行政手段為輔

2016年交通運(yùn)輸部印發(fā)的城市公共交通十三五發(fā)展綱要明確提出，要謹(jǐn)慎采取限購限行，避免常態(tài)化 ，十年過去，這份文件依舊是指針性的 ，南京這次被熱議的白皮書，實(shí)際上正是依照這個(gè)思路編制的 ，將擁堵收費(fèi)、環(huán)保區(qū)劃設(shè)置于前面 ，雙限放在最后 ，浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)再三強(qiáng)調(diào) ，治堵不存在一招鮮 ，必須規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體。

有不少市民錯(cuò)誤地認(rèn)為綱要是在鼓勵(lì)收取擁堵費(fèi)，實(shí)際上原文所講的是“適時(shí)研究推進(jìn)”，并非是硬性規(guī)定的任務(wù)。交通部科學(xué)研究院于2025年底進(jìn)行解讀時(shí)再次作出澄清，表明擁堵費(fèi)屬于地方的事權(quán)范疇，中央不會(huì)采取一刀切的做法。當(dāng)下真正在研究收費(fèi)的城市不超過五個(gè)，并且全都處于論證的階段。相反的是公交優(yōu)先、自行車道改造、停車治理這類措施，在近三年的時(shí)間里于三十多個(gè)城市得以鋪開，投入超過兩千億元。

杭州連夜搶購的教訓(xùn) 突然襲擊消耗政府公信力

在2014年3月25日的晚上，杭州好些4S店通宵進(jìn)行營業(yè)，發(fā)票機(jī)用到打到燙手，有市民拿著現(xiàn)金去排隊(duì)，然而卻買不到現(xiàn)車。第2天零時(shí)限牌令開始生效，當(dāng)月的銷量一下子暴漲300%。可是，這次突擊行動(dòng)給后續(xù)治理擁堵帶來了極大的被動(dòng)情況。十年過去了，杭州機(jī)動(dòng)車的保有量從260萬增加到410萬，擁堵排名仍舊在全國前十五。更為嚴(yán)重的是，從那以后，只要杭州傳出任何治理擁堵的風(fēng)聲，車商就會(huì)開始炒作起來，市民第一反應(yīng)是去搶購，而不是去理解。

傷害長期互信的是這種政策發(fā)布方式，杭州治堵辦當(dāng)年多次公開辟謠，措辭強(qiáng)硬宣稱“不具備限牌條件”，然而結(jié)果在二十四小時(shí)內(nèi)就反轉(zhuǎn)了，2025年杭州市委黨校一份內(nèi)部調(diào)研報(bào)告表明，重大民生政策發(fā)布應(yīng)該預(yù)留出30天以上公眾咨詢期，突然襲擊看似能減少投機(jī)，實(shí)際上付出的代價(jià)是政府公信力的折損，相比較而言，成都、武漢等地在推行尾號(hào)限行前進(jìn)行了三輪公示，市民的抵觸情緒明顯更低。

一票否決治堵績效 考核指揮棒應(yīng)指向效率

浙江工業(yè)大學(xué)的吳偉強(qiáng)教授給出提議，主張要把交通運(yùn)行效率歸入地方政府考核的核心指標(biāo)范疇，施行一票否決舉措。此建議可不是只停留在書面上說說而已。從2024年起，深圳把高峰時(shí)段主干道的車速以及公交準(zhǔn)點(diǎn)率納入到區(qū)長年度考核之中，其權(quán)重占到了8%。結(jié)果呢，福田區(qū)積極主動(dòng)地挖掘潛力，新增加了三個(gè)公交場站。南山區(qū)則協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)推行錯(cuò)峰上班。到了2025年，深圳的平均車速逆勢實(shí)現(xiàn)了提升，提升幅度為2.3公里，從而成為一線城市里唯一擁堵狀況得到緩解的城市。

來看那些還在觀望的城市，治堵辦常常身陷“編報(bào)告呢，而后開會(huì)，接著調(diào)研”這樣的循環(huán)之中。杭州市綜合交通研究中心于2025年底透露，有個(gè)沿海城市曾花480萬元聘請(qǐng)咨詢公司去搞擁堵收費(fèi)方案，方案弄好后就扔在一邊不管了。而切實(shí)有效的舉措，是要把公交專用道連接成網(wǎng)絡(luò)狀、成片呀，將斷頭路給打通，把路邊停車進(jìn)行規(guī)范，這些辛苦又繁瑣的活計(jì)得切實(shí)做好。蘇州工業(yè)園區(qū)在2024年僅僅做了三件事：增添可變車道，對(duì)紅綠燈配時(shí)予以優(yōu)化，嚴(yán)格查處違停現(xiàn)象，主干道晚高峰通行時(shí)間縮短了11分鐘。

你來所在的城市，針對(duì)治堵開展過啥讓你覺著確切有用或者尤為折騰的事兒，歡迎于評(píng)論區(qū)寫下你的過往歷程，要是覺得這篇文章切中要竅，請(qǐng)點(diǎn)贊轉(zhuǎn)發(fā)以使更多人瞧見理性治堵的思路。