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北京供暖期機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行政策研究,何時(shí)實(shí)施未確定

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一項(xiàng)涉及北京擬供暖季進(jìn)行單雙號(hào)限行的事宜,會(huì)關(guān)聯(lián)到上百萬的車主,同樣關(guān)聯(lián)到每一個(gè)享有呼吸權(quán)利的人,此政策當(dāng)前仍處在研究階段,然而由此引發(fā)的爭論已然呈現(xiàn)出激烈態(tài)勢。

限行常態(tài)化背后的現(xiàn)實(shí)壓力

北京市交通委開會(huì)了,市委常委會(huì)也在近期接連開會(huì),他們在研究一件事,就是要不要把紅色預(yù)警時(shí)用到的單雙號(hào)限行情況,轉(zhuǎn)變?yōu)楣┡鹃L達(dá)四個(gè)月的一種常態(tài)狀況。有知情人士向財(cái)新記者證實(shí)了這樣的消息,然而官方表態(tài)是很謹(jǐn)慎的,法制辦聲稱還沒有接到相關(guān)文件,路政局同樣表示尚未接到文件。至于這項(xiàng)政策到底什么時(shí)候?qū)嵤?,目前仍然是個(gè)未知數(shù)。

北京的一把手郭金龍,曾于全會(huì)之上明確地進(jìn)行表態(tài),指出交通擁堵以及空氣污染是屬于城市發(fā)展過程當(dāng)中的釘子,他提出要降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度,并且要拿出可行的方案,這可不是一句空話,在2015年的時(shí)候兩次發(fā)布紅色預(yù)警,已經(jīng)讓市民體驗(yàn)過單雙號(hào)限行的情況,如今要把這種單雙號(hào)限行的方式固定下來,這背后是存在著治理壓力的。

供暖季為何成為治理重點(diǎn)

一年之中在11月15日開始直至次年3月15日的這段時(shí)間里,北京進(jìn)入到供暖的時(shí)期當(dāng)中。在這四個(gè)月的時(shí)段之內(nèi),不但存在著燃煤處于高峰的情況,而且還是屬于霧霾高發(fā)的時(shí)期階段。環(huán)保部的專家針對此情況展開分析,原煤燃燒以及工業(yè)排放是區(qū)域污染的主要原因所在,然而對于北京來講,機(jī)動(dòng)車在本地所進(jìn)行的排放貢獻(xiàn)卻是更大的。

愈發(fā)棘手所在,乃霧霾天氣之時(shí),能見度處于較低狀況,道路擁堵形勢加劇,車輛處于怠速情形致使燃油效率降低,排放卻反倒更多。此為一種惡性循環(huán):霧霾情況引發(fā)擁堵現(xiàn)象,擁堵狀況又加重霧霾程度。限行舉措便是想要切斷這般循環(huán),然而效果以及代價(jià)是需要加以權(quán)衡判斷的。

市民反應(yīng)與數(shù)據(jù)反差驚人

高德地圖發(fā)布的三季度報(bào)告呈現(xiàn)出一項(xiàng)令人扎心的數(shù)據(jù),即北京人在全國范圍內(nèi)對于霧霾的忍受程度是最高的。當(dāng)嚴(yán)重的霧霾降臨的時(shí)候,用車外出的出行量相較于平常僅僅下降了1.23%,這個(gè)降幅在全國處于最低水平。這表明就算天空灰暗得極其嚇人,然而絕大多數(shù)人依舊會(huì)選擇開車出行。

背后有著現(xiàn)實(shí)考量的是這樣一種習(xí)慣,北京面積太大,公共交通存在覆蓋的死角部分,通勤時(shí)所需要耗費(fèi)的時(shí)間時(shí)不時(shí)就達(dá)到達(dá)整整兩小時(shí),要是放棄開車的話那就意味著得去擠地鐵,還得倒公交,路上所耽擱的時(shí)間會(huì)翻上一番,在彌漫著霧霾的環(huán)境里等候車輛這件情,還比不上關(guān)上窗戶自己駕車呢,這可是許多人的真實(shí)想法呀。

政策爭議從2014年就已開始

其實(shí)這件事情早就已經(jīng)暗暗埋下了伏筆,在二零一四年年底的時(shí)候,常務(wù)副市長李士祥就曾經(jīng)說過,從APEC藍(lán)當(dāng)中得到了啟示,要去論證單雙號(hào)常態(tài)化,那個(gè)時(shí)候輿論就一下子陷入極熱烈的反應(yīng)狀態(tài)了,而現(xiàn)在把過去的事情重新拿出來說,爭議仍然還是存在的。

中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長王麗梅作出提醒,限行常態(tài)化這件事必須要慎重來對待。限行的時(shí)長究竟是多久,限行最終達(dá)到的程度又是怎樣,這些都需要有數(shù)據(jù)作為支撐才行。這可不是僅僅憑借拍腦袋就能夠決定的事情,一旦限行開始實(shí)施,那么就會(huì)出現(xiàn)每天上百萬的車輛都無法正常行駛的情況,如此一來對于市民的日常生活,以及商業(yè)物流的運(yùn)轉(zhuǎn)來說,都會(huì)造成極大的沖擊。

限行治標(biāo)不治本的隱憂

具有環(huán)保理念的人士提出,針對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行的限行舉措,對于污染有著一定的抑制效能,然而這并非是能夠長久推行的辦法。更為令人憂心的情形在于,存在這樣的一些家庭,他們有可能會(huì)直接購置兩輛汽車,通過單雙號(hào)交替行駛的方式,最終導(dǎo)致汽車的總體數(shù)量不但沒有減少,反而出現(xiàn)了增加的狀況。如此一來,限行政策便被巧妙地規(guī)避過去了。

城市規(guī)劃方面的學(xué)者也大潑冷水,言道政府不能夠習(xí)慣性地將短期行政手段當(dāng)作長期政策來用之處。限行屬于行政命令性質(zhì),成本是由市民去承擔(dān)的。要是不運(yùn)用市場手段諸如擁堵費(fèi)、高油價(jià)之類來進(jìn)行調(diào)節(jié),僅僅依靠禁令的話,早晚是會(huì)陷入僵局的,車依舊會(huì)照開,路依舊會(huì)照堵的。

決策需要數(shù)據(jù)和時(shí)間檢驗(yàn)

如今政策仍處于研究時(shí)期,官方并未給出時(shí)間表。然而各方的聲音已然呈現(xiàn)于眾:一方面是治理所面臨的壓力,另一方面是市民所形成的習(xí)慣;一方面是短期內(nèi)能夠達(dá)成的效果,另一方面是長期存在的隱憂。在2015年出現(xiàn)的兩次紅色預(yù)警的經(jīng)驗(yàn),或許可能為決策給出參考。

王麗梅著重指出要對包含諸多方面的數(shù)據(jù)展開研究以此作為支撐,這些數(shù)據(jù)涵蓋了限行之后空氣質(zhì)量究竟改善了多少,涵蓋了擁堵指數(shù)降低究竟有多少,涵蓋了市民出行成本增加究竟有多少,倘若沒有這些硬性衡量指標(biāo),那么相應(yīng)政策無疑就如同盲人摸象一般,極易出現(xiàn)懷有良好初衷卻辦成壞事的情況。

細(xì)究完這篇剖析,你可否認(rèn)為倘若在供暖季施行單雙號(hào)限行舉措,你家中會(huì)購置第二輛汽車用以應(yīng)對這種狀況呢?于評(píng)論區(qū)域交流交流你內(nèi)心真正的規(guī)劃打算,點(diǎn)下贊促使更多人投身到討論之中,把它分享給身旁的車主一道來核算這筆經(jīng)濟(jì)賬。

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