在曾經(jīng)，疫情防控物資的捐贈(zèng)以及進(jìn)口，其手續(xù)是繁瑣的，范圍是有限的，然而在特定時(shí)期，政策做出了前所未有的靈活調(diào)整，這些變化不但拓寬了渠道，還簡(jiǎn)化了流程，為高效獲取應(yīng)急物資給予了關(guān)鍵支持。
捐贈(zèng)物資范圍擴(kuò)大
以前，能夠免稅進(jìn)行捐贈(zèng)的物資主要限定于醫(yī)療方面的藥品、器械以及生活當(dāng)中的必需品。然而在處于緊要的狀態(tài)之下，其范圍有了明顯的擴(kuò)大，涵蓋了病毒檢測(cè)試劑、各種各樣的消毒用品、防護(hù)服以及口罩等防護(hù)類物資。甚至連用于轉(zhuǎn)運(yùn)以及指揮用途的專用車輛，像救護(hù)車、消毒車以及應(yīng)急指揮車，也被歸入到了可以用于捐贈(zèng)的范圍之內(nèi)。
對(duì)實(shí)際需求的回應(yīng)是這種擴(kuò)大，舉例來說，在早期防控的時(shí)候，檢測(cè)試劑以及負(fù)壓救護(hù)車處于極為緊缺的狀況，政策做出調(diào)整之后，國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織能夠把這類關(guān)鍵物資迅速送到急需的地區(qū)，不用去擔(dān)心高額關(guān)稅的問題，應(yīng)急響應(yīng)能力得到了極大的提升。
捐贈(zèng)人資格更加廣泛
往時(shí)，捐贈(zèng)人一般被限定于境外組織或者個(gè)人。于新規(guī)則情形下，國(guó)內(nèi)各級(jí)政府部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人均具備了直接捐贈(zèng)進(jìn)口物資的資格。與此同時(shí)，在華外國(guó)公民以及境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)也被清晰地納入捐贈(zèng)主體范圍。
這表明物資的來源呈現(xiàn)出更為多元的態(tài)勢(shì)，有一家國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠直接自海外開展防護(hù)用品的采購行為，而且是捐給指定的單位，加工貿(mào)易企業(yè)同樣可以把利用保稅料件制作而成的產(chǎn)品拿來進(jìn)行捐贈(zèng)，如此一來盤活了現(xiàn)有的產(chǎn)能，致使物資的供應(yīng)變得更加靈活且高效。
受贈(zèng)單位名單增加
并非僅限定于少數(shù)中央級(jí)單位或者大型慈善機(jī)構(gòu)才是受贈(zèng)方。省級(jí)民政部門被賦予了指定受贈(zèng)單位這樣的權(quán)力，還要把名單同步給到海關(guān)以及稅務(wù)部門。以上海這個(gè)地方來說，受贈(zèng)方有上海市政府、市民政局及其指定的那些單位、好多家基金會(huì)還有紅十字會(huì)。
這種分級(jí)授權(quán)使得對(duì)接速度得以加快，，地方機(jī)構(gòu)由于對(duì)本地需求更為了解，所以能夠迅速地把物資分發(fā)至一線，明確指定的單位名單還避免了接收環(huán)節(jié)出現(xiàn)混亂，從而確保捐贈(zèng)物資能夠合規(guī)且快速地完成進(jìn)口手續(xù)。
免稅手續(xù)辦理簡(jiǎn)化
為了能夠爭(zhēng)分奪秒，物資可以先進(jìn)行登記然后予以放行，之后再由受贈(zèng)方或者其代理人于上海海關(guān)關(guān)稅處去補(bǔ)辦免稅手續(xù)。特別關(guān)鍵的是，在規(guī)定的期限之內(nèi)，從所有的來源進(jìn)口而來的防控物資，都不會(huì)實(shí)施額外的加征關(guān)稅措施。
假如企業(yè)已然繳納了本該予以免除的稅款，其中涵蓋了針對(duì)美加征的關(guān)稅，那么還能夠向海關(guān)提出申請(qǐng)要求退還。這一連串的舉措使得資金占用得以減少，對(duì)更多的捐贈(zèng)行為起到了鼓勵(lì)作用，讓利政策切實(shí)確鑿地落到了實(shí)處。
進(jìn)口通關(guān)便捷措施
物資建議借由上海浦東或者虹橋機(jī)場(chǎng)的航空路徑進(jìn)境，以此來保障速度。企業(yè)要么能夠挑選于上海海關(guān)申報(bào)，要么能夠經(jīng)由全國(guó)一體化通關(guān)模式在別的口岸予以辦理。上海海關(guān)在各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)置了專窗以及綠色通道。
海關(guān)運(yùn)用了“兩步申報(bào)”、“提前申報(bào)”等靈活模式，其目標(biāo)在于“即到即提”，達(dá)成通關(guān)零延時(shí)，這些精細(xì)化操作縮短了物資于口岸的滯留時(shí)間，使得它們能夠以最快速度送達(dá)使用單位。
所需材料與問題咨詢
在捐贈(zèng)進(jìn)口這一情況時(shí)，需要提供境外捐贈(zèng)函，還得提供物資清單，并且要提供受贈(zèng)方出具的《進(jìn)口證明》，以及受贈(zèng)方出具的《分配使用清單》。對(duì)于醫(yī)療器械而言，需要提供注冊(cè)或備案證明，要是未注冊(cè)的話，可憑借上海商務(wù)委的證明放行，或者憑借藥監(jiān)局的證明放行。藥品需要《藥品通關(guān)單》，食品呢，則需要檢驗(yàn)檢疫證明。
若于浦東機(jī)場(chǎng)或者虹橋機(jī)場(chǎng)通關(guān)之際碰到問題情形，能夠和現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)或者那兩家貨站進(jìn)行聯(lián)系。針對(duì)旅客攜帶以及快件郵件渠道進(jìn)境的防控物資，海關(guān)同樣會(huì)予以便利條件，采行優(yōu)先加以處理或者對(duì)于單個(gè)案例從寬處置的方式。經(jīng)由多種渠道一同對(duì)物資的順利入境給予了充分保障。
當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)眼前時(shí)，高效的物資調(diào)配機(jī)制是極其關(guān)鍵重要的。您覺得，那些為應(yīng)急所設(shè)立的臨時(shí)便利政策，有哪一些是值得轉(zhuǎn)變成為長(zhǎng)期的制度安排的呢？
