當(dāng)下，地方財(cái)政正面臨的收支方面壓力，已然成為社會(huì)公眾予以關(guān)注的那類焦點(diǎn)。于多種因素疊加這般影響的狀況之下，怎樣去保障基層政府能夠正常實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)，以及基本民生支出，就此對財(cái)政政策的精準(zhǔn)程度和力度發(fā)起了考驗(yàn)。

財(cái)政“緊平衡”成為新常態(tài)

近年來，經(jīng)濟(jì)增速放緩，減稅降費(fèi)政策持續(xù)實(shí)施，財(cái)政收入增長空間受限，同時(shí)，維持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)行民生改善，需要持續(xù)財(cái)政投入，以此導(dǎo)致了收支之間長期緊張關(guān)系，進(jìn)入2026年，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期未完全結(jié)束，財(cái)政收支“緊平衡”狀態(tài)預(yù)計(jì)將持續(xù)一段時(shí)間。

處于這種狀態(tài)，這表明財(cái)政部門要在局限的資源范圍里，更為精準(zhǔn)地去安排支出，以此保證每一分錢都能花在關(guān)鍵之處。它并不是說明財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了失靈狀況，而是意味著財(cái)政管理邁入了一個(gè)更注重效率以及績效的全新階段之處。各級的政府理財(cái)觀念以及支出方式均需要去適應(yīng)這一變化所在。

地方收入下滑與支出剛性矛盾

參照今年一季度已公布出來的數(shù)據(jù)，多數(shù)省份的地方一般公共預(yù)算本級收入呈現(xiàn)出不同程度的下滑態(tài)勢，比如說，部分地區(qū)由于支柱產(chǎn)業(yè)波動(dòng)產(chǎn)生影響，稅收收入減少得十分明顯，與此同時(shí)，在民生保障、公共服務(wù)以及債務(wù)付息等方面的支出具備很強(qiáng)的剛性，難以隨便進(jìn)行壓縮。

這致使一些地方，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及稅源相對較為單一的地區(qū)，在短時(shí)間之內(nèi)收支缺口得以擴(kuò)大。倘若這種局面持續(xù)下去，極有可能會(huì)對地方政府提供基本公共服務(wù)的能力產(chǎn)生影響，甚至于干擾正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。所以，破除這一矛盾成為當(dāng)下財(cái)政工作之中最為重要的事情。

中央轉(zhuǎn)移支付的關(guān)鍵支撐作用

在中國當(dāng)下現(xiàn)存運(yùn)作執(zhí)行的財(cái)政體制情境之中，中央針對地方所開展的轉(zhuǎn)移支付行為活動(dòng)，是達(dá)成平衡區(qū)域之間財(cái)力狀況態(tài)勢、保障基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化目標(biāo)的關(guān)鍵重要工具手段。該項(xiàng)資金涵蓋包含不指定具體具體使用用途方向的一般性轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)以及針對特定專門項(xiàng)目的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金兩種類型。就眾多中西部各個(gè)省份情形而言，中央實(shí)施的轉(zhuǎn)移支付在這些省份年度總的支出額度之中占據(jù)著比例相當(dāng)之高的份額。

自今年起始，中央財(cái)政就已然加快了那種轉(zhuǎn)移支付資金的下達(dá)進(jìn)程，并且預(yù)先撥付了好多筆資金，此目的是為了緩解地方所面臨的那種緊急迫切的狀況。那些資金就好像“及時(shí)雨”一樣，直接使得基層政府的財(cái)力得到了增強(qiáng)，它是保證“三?！蹦繕?biāo)能夠得以達(dá)成的核心保障。要是沒有來自中央的支持，部分地區(qū)的財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)將會(huì)面臨極大的困難。

多措并舉確?；鶎臃€(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)

換一種說法來講，中央除了加快資金撥付之外，還采取了一系列組合拳，以此來為地方紓困。階段性提高地方財(cái)政資金留用比例，這意味著地 方可以留下更多的稅收收入，進(jìn)而能夠自主去使用，這直接增加了其可被支配的財(cái)力。強(qiáng)化對地方庫款運(yùn)行的監(jiān)測，這樣做有助于提前發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止出現(xiàn)支付中斷的情況。

中央向地方提出要求，要大力去調(diào)整財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，對非急需、非剛性的支出做壓縮。比如說呢各級政府部門被要求做出表率去帶頭過緊日子，大幅度地去對會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)之類的行政開支開展壓縮。這些舉措有著共同的目的，那就是在開源受到限制這個(gè)情況下，借助于節(jié)流辦法來騰出資金給到優(yōu)先保障最基本的支出需求。

政府過緊日子與預(yù)算管理改革

各級政府面對收支壓力，樹立長期過緊日子的思想成了必然選擇，這并非只是應(yīng)對當(dāng)前困難的臨時(shí)舉措，更是預(yù)算管理改革的持久方向，一些地方已然開啟零基預(yù)算改革，即并非簡單依照上年基數(shù)安排支出，而是每年從頭開始，依據(jù)項(xiàng)目的必要性、緊迫性以及績效審核所有支出。

這種改革能切實(shí)打破支出固化的格局，削減掉低效以及無效的投入。與此同時(shí)，全面施行預(yù)算績效管理，把資金使用效果跟預(yù)算安排直接關(guān)聯(lián)在一起，確保使得財(cái)政資金產(chǎn)生確實(shí)實(shí)在在的效益。借助深化這些改革，能夠提升財(cái)政資源的配置效率，從制度層面緩解收支矛盾。

展望未來與政策協(xié)同

即便是面臨著短期內(nèi)的壓力，然而中國經(jīng)濟(jì)在長期之中呈現(xiàn)向好態(tài)勢的基本面并未出現(xiàn)改變，隨循著各項(xiàng)起著穩(wěn)定增長、促進(jìn)發(fā)展功效的政策所產(chǎn)生的效應(yīng)逐漸釋放出來，經(jīng)濟(jì)所具備的活力有希望在進(jìn)一步的程度上予以恢復(fù)，進(jìn)而對于財(cái)政收入的增長奠定下相應(yīng)基礎(chǔ)，積極性質(zhì)的財(cái)政政策將會(huì)持續(xù)去扮演關(guān)鍵的角色，借助于適度的赤字以及債務(wù)方面相關(guān)工具，為經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展給予必然的支撐。

財(cái)政問題要從根本上得以解決，是離不開同貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面政策協(xié)同釋放力量的，只有宏觀經(jīng)濟(jì)的整體大盤處于穩(wěn)定狀態(tài)，企業(yè)的經(jīng)營狀況獲得改善，稅基方可得到鞏固以及擴(kuò)大，在未來，財(cái)政政策是需要更側(cè)重精準(zhǔn)滴灌的，要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，最終達(dá)成財(cái)政經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

在“緊平衡”變?yōu)槌B(tài)的這種背景狀況下，您覺得地方政府除去依賴中央給予的支持之外，自身還能夠經(jīng)由哪些創(chuàng)新的方式方法來拓寬財(cái)源，以及提升資金的使用效率呢？歡迎在評論區(qū)域分享您所擁有的見解看法，如果認(rèn)為這篇文章具備有幫助作用，請點(diǎn)贊并且分享給更多的朋友。