2020年6月25日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有一份《關(guān)于做好精準(zhǔn)健康管理推進(jìn)人員有序流動(dòng)的通知》，實(shí)際上，好多人并未察覺(jué)到，這在中國(guó)抗疫歷程中，是首次明確給“隨意封城封路”加以約束。該文件明確規(guī)定，各地要即刻糾正常態(tài)化防控之外額外附加的不合理限制舉措，并且將“樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)”劃定為最小防控單位——這表明不能再輕易地封閉整個(gè)區(qū)乃至全市了。

疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不是擺設(shè) 劃分必須精準(zhǔn)到最小單元

在2020年6月文件出臺(tái)以前的時(shí)候，不少地方為了達(dá)到“省事”的目的，只要出現(xiàn)了幾個(gè)病例，就二話(huà)不說(shuō)直接把整個(gè)街道甚至城區(qū)劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。在北京新發(fā)地出現(xiàn)疫情之后，這樣的粗放管理被正式予以叫停。文件明確要求各地必須依照法律依據(jù)規(guī)劃來(lái)劃定防控區(qū)域，最小能夠精準(zhǔn)到一棟樓、一個(gè)病區(qū)、一個(gè)自然村。

屆時(shí)上海以及杭州這類(lèi)城市已然著手實(shí)踐 “精準(zhǔn)封控”，于上海，于發(fā)覺(jué)本地病例之后，僅僅封閉了患者所居住之樓棟以及工作所在病區(qū)，同小區(qū)里其他樓棟居民憑借綠碼依舊能夠正常進(jìn)出，這般做法既對(duì)疫情予以了控制，又未曾使得數(shù)萬(wàn)人跟著被隔離，在數(shù)據(jù)方面，2020年下半年全國(guó)因疫情防控而封控的小區(qū)數(shù)量相較于同比下降幅度逾越六成。

中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員流動(dòng) 核酸檢測(cè)是關(guān)鍵憑證

文件明確了一項(xiàng)嚴(yán)格限定：存在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居經(jīng)歷的人員，只要具備7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明以及綠碼，就此能夠進(jìn)行跨地區(qū)流動(dòng)，抵達(dá)之后無(wú)需隔離，此規(guī)定直接破除了當(dāng)時(shí)諸多地方所施行的“只要是從中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)前來(lái)就必定要隔離14天”的地方性政策。

2020年7月，南京鼓樓區(qū)有一位居民，他因出差前往過(guò)烏魯木齊某個(gè)屬于中風(fēng)險(xiǎn)的小區(qū)，在回南京的時(shí)候，憑借著7日內(nèi)核酸呈陰性的證明，相關(guān)社區(qū)只是要求他進(jìn)行居家健康監(jiān)測(cè)，而非實(shí)施集中隔離。依據(jù)南京市衛(wèi)健委所提供的數(shù)據(jù)顯示，僅僅在2020年下半年，這樣的一項(xiàng)政策，就致使至少3.2萬(wàn)名進(jìn)行跨省流動(dòng)的人員，避免了需要進(jìn)行的那不必要的14天隔離。

低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)持綠碼通行 反對(duì)層層加碼一刀切

文件針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員流動(dòng)的描述極為直白：只要持有綠碼，體溫測(cè)量正常，并且做好防護(hù)措施，便能夠自由且有序地流動(dòng)。此句話(huà)的針對(duì)性十分突出，原因在于當(dāng)時(shí)諸多低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間也彼此設(shè)置關(guān)卡。河北某個(gè)縣在2020年5月時(shí)曾規(guī)定，所有從外省返回的人員，哪怕是來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，也都必須居家觀察7天。

文件被下發(fā)之后，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制借助督查去整改了23個(gè)存在類(lèi)似層層加碼情況的地區(qū)。河南省在2020年8月進(jìn)行宣布，全省處于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的各個(gè)地方之間人員流動(dòng)相互認(rèn)可健康碼，不再提出要求去提供核酸檢測(cè)證明。從這之后，鄭州火車(chē)站每天的客流量從6月份的8.7萬(wàn)人次回升到了9月份的15.2萬(wàn)人次。

健康監(jiān)測(cè)不等于隔離 個(gè)人防護(hù)仍是第一道防線

有許多人難以區(qū)分“隔離醫(yī)學(xué)觀察”與“健康監(jiān)測(cè)”二者之間的差異。文件闡述得頗為清晰：從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)前來(lái)的人員，要是沒(méi)有核酸證明，那就需要即刻進(jìn)行檢測(cè)或者接受為期14天的隔離；要是僅僅是健康監(jiān)測(cè)，所要求的是“做好個(gè)人防護(hù)、減少外出”，而非把人鎖在家里，門(mén)上貼上封條。

2020年8月，深圳羅湖區(qū)有一位從大連低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返深的居民，社區(qū)對(duì)其要求只是每天上報(bào)體溫，且非必要不聚集，他像往常一樣上班通勤，兩周后其核酸檢測(cè)結(jié)果依舊為陰性。深圳衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)表明，2020年下半年采用這種健康監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行管理的人員數(shù)量超過(guò)12萬(wàn)人，其中核酸檢測(cè)陽(yáng)性率僅僅為0.03%。

瞞報(bào)謊報(bào)承擔(dān)法律責(zé)任 這條紅線劃得很清楚

那《通知》專(zhuān)門(mén)提及了瞞報(bào)、謊報(bào)人員是要承擔(dān)法律責(zé)任的，這可不是空口說(shuō)大話(huà)。在2020年7月的時(shí)候，鄭州有一位男子，他從烏魯木齊中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返回河南之后，蓄意隱瞞行程，還多次進(jìn)出公共場(chǎng)所，之后呢被確診了，由于他的行為致使40多人被隔離。當(dāng)?shù)鼐揭罁?jù)涉嫌妨害傳染病防治罪對(duì)他展開(kāi)立案?jìng)刹椤?/p>

同年9月，北京通報(bào)了兩起類(lèi)似案例，涉事人員都被追究刑責(zé)。這些案例經(jīng)媒體曝光后，2020年下半年全國(guó)各口岸以及社區(qū)中主動(dòng)申報(bào)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的人數(shù)，與上一時(shí)期相比上升了37%。法律紅線就擺在那兒，心存僥幸所要付出的成本實(shí)在是太高了。

離京人員政策后續(xù)落地 銜接有序沒(méi)有斷檔

文件末尾提及了關(guān)于離京人員健康管理工作的后續(xù)相關(guān)通知。在2020年6月份的時(shí)候 ，北京出現(xiàn)了新發(fā)地疫情 ，此后 ，有好多人憂(yōu)心離京政策會(huì)持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間收緊。實(shí)際上 ，到了7月初 ，北京就頒布了補(bǔ)充通知 ，清晰表明對(duì)于持有7日內(nèi)核酸陰性證明的離京人員 ，全國(guó)各地不可再去設(shè)置阻礙。

首都機(jī)場(chǎng)給出的數(shù)據(jù)表明，在2020年7月4日起直至7月31日這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，北京的兩場(chǎng)共同保障了出港航班達(dá)1.2萬(wàn)架次，此期間運(yùn)送旅客數(shù)量為158.6萬(wàn)人次，并且健康碼查驗(yàn)以及核酸檢測(cè)證明互認(rèn)的情況基本處于順暢狀態(tài)。河北三河市每日通勤進(jìn)京人員數(shù)量超過(guò)5萬(wàn)人，憑借建立核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，到9月份時(shí)通勤秩序已經(jīng)恢復(fù)至疫情之前八成的水平。

關(guān)于你所在的城市或者社區(qū)，是否曾出現(xiàn)過(guò)因圖“省事”就肆意擴(kuò)大封控范圍，讓眾人一同跟著進(jìn)行隔離的情形呢？歡迎于評(píng)論區(qū)分享你親眼目睹或者親身經(jīng)歷的事例，點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)以便讓更多人知曉精準(zhǔn)防控究竟該如何去做。