二零二零年，政府工作報(bào)告里頭，有關(guān)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這一系列的舉措，并非是單純的那種簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的經(jīng)濟(jì)刺激行為，而是一場(chǎng)經(jīng)過了精細(xì)精密予以計(jì)算的這么一場(chǎng)朝著 “化零為整” 方向而去的戰(zhàn)略層面的布局，它在對(duì)于市場(chǎng)信心的提振作用方面，超出數(shù)值數(shù)額本身的比例幅度是相當(dāng)大的。

老舊小區(qū)改造的民生賬本

今年，全國有著計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，這直接關(guān)聯(lián)到上億城鎮(zhèn)居民的于生活質(zhì)量，在吉林長春有某個(gè)建成于1998年的小區(qū)，居民王大爺告知記者，加裝電梯以及是管網(wǎng)改造是他盼了十年的事情，這類改造不但提升居住體驗(yàn)，還能夠在不開展大規(guī)模拆建的情形下拉動(dòng)內(nèi)需。

從資金來源方面看，老舊小區(qū)改造展現(xiàn)出來具備多元化特性，吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長張依群作出分析，在國家準(zhǔn)許專項(xiàng)債作為重大項(xiàng)目資本金之后，各地運(yùn)用“專項(xiàng)債+市場(chǎng)化融資”這種模式，吸引了眾多金融機(jī)構(gòu)和民營資本予以參與，按照測(cè)算，3.9萬個(gè)小區(qū)實(shí)施改造會(huì)使得建材，裝修，家電等許許多多行業(yè)獲得訂單數(shù)量增長。

鐵路基建的資本金杠桿

增添國家鐵路建設(shè)的資本金，數(shù)額為1000億元，這筆資金會(huì)產(chǎn)生顯著的杠桿效應(yīng)，依據(jù)鐵路建設(shè)的一般投資規(guī)律，此1000億元資本金能夠促使約4000億元至5000億元的總投資規(guī)模得以形成，于西南山區(qū)某處在建設(shè)進(jìn)程中的鐵路工地，項(xiàng)目經(jīng)理告知記者，資金到位以后，他們標(biāo)段的隧道施工進(jìn)度顯著加快。

投向精準(zhǔn)的這1000億元，重點(diǎn)是補(bǔ)上中西部鐵路網(wǎng)的短板，中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷指出，這些項(xiàng)目注重“優(yōu)選項(xiàng)目不留后遺癥”，避免了過去盲目上馬最后成為爛尾工程的教訓(xùn)，鐵路建設(shè)帶動(dòng)的水泥、鋼鐵需求，已在4月的工業(yè)增加值數(shù)據(jù)中有所體現(xiàn)。

傳統(tǒng)基建的壓艙石作用

雖新基建概念熱度高，然而短期內(nèi)它在規(guī)模方面無法將傳統(tǒng)基建取代。4月份制造業(yè)增加值同比自-1.8%提升至5.0%，這主要是因交通、水利、能源等重大工程復(fù)工所致。于廣東，多個(gè)在建的跨海通道工程正夜以繼日地趕工，這些項(xiàng)目的混凝土消耗量極大。

傳統(tǒng)基建亟待補(bǔ)足欠缺之處，尤其是于城市群內(nèi)里各個(gè)部分相互連通這方面。有一位不想透露姓名的財(cái)政方面的專家著重指出，像那種城市與城市之間運(yùn)行的鐵路，以及連接各個(gè)機(jī)場(chǎng)的線路這類工程項(xiàng)目，雖說聽起來沒有什么新奇的地方，不過它們對(duì)于暢通經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)所起到的作用能夠很快見到成效。這些工程項(xiàng)目有著數(shù)額巨大的投資金額，并且涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，是第二季度經(jīng)濟(jì)從負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龜?shù)的關(guān)鍵支撐。

民營企業(yè)的平等入場(chǎng)券

政府工作報(bào)告著重特別強(qiáng)調(diào)了“支持民營企業(yè)平等參與”，這所針對(duì)的乃是過去民間投資曾經(jīng)遭遇的“彈簧門”現(xiàn)象。在浙江，有一位曾經(jīng)參與過高速公路建設(shè)的民企老板發(fā)出感慨，以前那些好項(xiàng)目根本就輪不到我們，而現(xiàn)在政策已經(jīng)明確是要公平競(jìng)爭(zhēng)了，他們當(dāng)下正在對(duì)某條城際鐵路的配套工程投標(biāo)事宜展開研究。

重要且關(guān)鍵的一步在于健全符合市場(chǎng)規(guī)律的投融資機(jī)制，以往情形下專項(xiàng)債主要依賴政府所具備的信用，當(dāng)下借助諸如項(xiàng)目收益?zhèn)饶Ｊ剑沟妹駹I企業(yè)也能夠去分享長期存在的收益，依據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者展開的梳理工作可知，在部分地區(qū)已經(jīng)發(fā)行的新增專項(xiàng)債當(dāng)中，明確引入民間資本的項(xiàng)目所占比例正在呈現(xiàn)出提高的態(tài)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮出“四兩撥千斤”這樣的作用。

新基建的規(guī)模與邊界

2020年，中國新基建投資規(guī)模究竟有多大呢？興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委團(tuán)隊(duì)測(cè)算得出約2.18萬億元，而中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心劉向東預(yù)計(jì)其處于2萬億至3萬億元之間。這些資金主要投向5G基站、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，不過華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康提醒，新基建更要與老基建深度融合。

當(dāng)下，新基建的投資主要是依靠政府以及國企，然而民間資本的活力有待于去激發(fā)。在江蘇的某一個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，有負(fù)責(zé)人表明，他們正試著去引入民營云服務(wù)商來參與運(yùn)營。唯有讓民企于人工智能、智慧城市等領(lǐng)域?qū)ふ业接Ｊ?，新基建才能夠避免變成為國企的“?dú)角戲”。

經(jīng)濟(jì)回暖的信號(hào)與隱憂

4月份，主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放了積極信號(hào)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)兩月處于榮枯線以上。全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額雖仍下降7.5%，不過相比3月的-15.8%已有大幅收窄，這表明了實(shí)物消費(fèi)的通脹壓力在緩和。

普遍認(rèn)為，接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的專家覺得，外部風(fēng)險(xiǎn)依舊是最大的不確定性，二季度中國經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)恢復(fù)，然而，海外疫情擴(kuò)散產(chǎn)生的影響，會(huì)在二三季度于出口部門顯現(xiàn)出來。伍戈進(jìn)行分析指出，3月的企穩(wěn)能夠證明逆周期調(diào)節(jié)具備有效性，可是，必須對(duì)外貿(mào)壓力向內(nèi)需傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)予以警惕，穩(wěn)投資舉措不能放松力度。

在看過這些數(shù)據(jù)以及相應(yīng)分析之后，你認(rèn)為位于你家門前那幾條正處于施工狀態(tài)的軌道交通線路，能不能算作是因精準(zhǔn)投資而產(chǎn)生的真實(shí)變化呢？歡迎大家于評(píng)論區(qū)去展開相關(guān)的交流探討，進(jìn)行點(diǎn)贊操作以便讓更多人得以見到中國經(jīng)濟(jì)所具備的韌性。