人員流動(dòng)與嚴(yán)防死守之間的矛盾，在企業(yè)復(fù)工潮碰上疫情防控關(guān)鍵期時(shí)，該怎么化解？鄒平市發(fā)布的這份緊急通告，給出了一個(gè)極其嚴(yán)格的答案。

通告發(fā)布的緊迫背景

鄒平市于2月12日發(fā)布這份言辭嚴(yán)峻的通告，其直接緣由是彼時(shí)正處于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的集中階段，眾多人員從外地返回鄒平預(yù)備復(fù)工，致使進(jìn)入鄒平的人口數(shù)目在短時(shí)間內(nèi)迅猛增長(zhǎng)，此番大規(guī)模的人員流動(dòng)，給當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽毓ぷ魇┘恿饲八匆姷臉O大壓力。

隨著人口流動(dòng)，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)顯著增高，這屬于傳染病防控的基本規(guī)律。鄒平市疫情防控指揮部經(jīng)過(guò)研判，覺(jué)得當(dāng)時(shí)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。為保住前期防控成果，避免疫情因復(fù)工潮出現(xiàn)擴(kuò)散，哪怕反彈，他們都得采取更強(qiáng)硬、更果斷的措施，去加強(qiáng)人員管控，核心目標(biāo)便是阻斷病毒所有可能傳播的渠道。

“暫緩返鄒”與審批接回

通告的第一條，直接朝著外地的鄒平居民喊話，要求他們“暫緩返回鄒平”。這是一項(xiàng)原則性要求，其目的在于從源頭那里減少輸入性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于確實(shí)有著特殊原因而必須返回的人員，流程變得格外嚴(yán)格，必須要先聯(lián)系自身所屬的鎮(zhèn)街或者開發(fā)區(qū)，而且獲得批準(zhǔn)之后才可返回。

尤其關(guān)鍵的是，返程方式從個(gè)人行為轉(zhuǎn)變成了組織行為。經(jīng)批準(zhǔn)的人員無(wú)法自行回家，而是由鎮(zhèn)街或者開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)“接回”。這樣一種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，最大程度減少了返程人員在交通途中跟外界不必要的接觸，達(dá)成了從交通入口至居住地或者隔離點(diǎn)的無(wú)縫對(duì)接。

嚴(yán)控外來(lái)車輛與人員

針對(duì)不是鄒平籍貫的外地車輛與人員，通告展現(xiàn)出的態(tài)度更為強(qiáng)硬堅(jiān)決。除去少數(shù)已獲批政府復(fù)工許可的企業(yè)所需要的人員之外，對(duì)于剩余的所有外地車輛以及人員切實(shí)執(zhí)行“全然勸返”之政策。這所表達(dá)的意思是，凡是沒(méi)有合理正當(dāng)復(fù)工緣由的外來(lái)人員，于鄒平各個(gè)交通卡口處將會(huì)被直接予以勸離。

要是碰到了那不聽從勸告，還執(zhí)意要進(jìn)入鄒平的人員，通告給出了明確的處置辦法，那就是不再準(zhǔn)許其自由活動(dòng)，而是統(tǒng)一安排到政府指定的地點(diǎn)去進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。并且，因這產(chǎn)生的所有食宿等隔離費(fèi)用，得由被隔離者本人自己承擔(dān)。這一規(guī)定既是一種強(qiáng)制措施，又帶有較強(qiáng)的警示和約束作用。

屬地管理的隔離執(zhí)行

通告把人員返回之后的管理責(zé)任，確切地壓給了各鎮(zhèn)街以及開發(fā)區(qū)。這些基層單位得落實(shí)屬地責(zé)任，針對(duì)轄區(qū)以內(nèi)所有村莊、社區(qū)還有企業(yè)返回鄒平的人員展開系統(tǒng)管理。管理的內(nèi)容不光涵蓋接收與安置，更為關(guān)鍵的是監(jiān)督隔離措施的完整施行。

來(lái)源地風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同，隔離標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)分：從山東省內(nèi)返回之人，要接受36小時(shí)隔離觀察；從山東省以外返回之人，須嚴(yán)格執(zhí)行14天隔離期。各鎮(zhèn)街以及開發(fā)區(qū)，要加強(qiáng)指導(dǎo)與日常監(jiān)督，保證每一個(gè)返鄒人員都完成規(guī)定隔離，防止出現(xiàn)居家隔離人員私自外出等管控漏洞。

多專班協(xié)同責(zé)任體系

為把這般嚴(yán)格的管控舉措落實(shí)妥當(dāng)，通知構(gòu)建起一個(gè)多個(gè)部門協(xié)同開展作戰(zhàn)的責(zé)任體系。文中所提及的疫情防控專班、交通聯(lián)防專班以及社會(huì)隨訪專班，各自牽頭承擔(dān)不一樣的環(huán)節(jié)：交通卡口的排查并勸返，社區(qū)村居的入戶排查以及健康隨訪，還有整體的疫情監(jiān)測(cè)與處置。

承擔(dān)著具體落地管理職責(zé)的是屬地鎮(zhèn)街、社區(qū)村居以及用人單位，通告著重強(qiáng)調(diào)了“四包一”居家隔離措施，這一般的意思呀，是說(shuō)基層干部、社區(qū)網(wǎng)格員、醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)民警一同對(duì)一位隔離人員進(jìn)行包靠，以此保證其居家隔離期間管理和服務(wù)能做到位，各環(huán)節(jié)必須緊緊相連，構(gòu)成閉環(huán)。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)確保落實(shí)

任何一項(xiàng)政策所具備的生命力皆在于其的執(zhí)行，為了防止于這般嚴(yán)峻形勢(shì)之下出現(xiàn)互相推諉扯皮以及落實(shí)效果不佳的現(xiàn)象，通告在其最后部分明確了態(tài)度嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)條款，對(duì)于那些于工作當(dāng)中彼此相互推脫，從而延誤了最佳處置時(shí)機(jī)，并且由此致使疫情防控工作陷入被動(dòng)局面的單位以及個(gè)人，將會(huì)嚴(yán)肅地追究其相關(guān)責(zé)任！

為倒逼責(zé)任落實(shí)，有著這樣一種問(wèn)責(zé)機(jī)制。全民抗疫處于緊張狀態(tài)時(shí)，任何一個(gè)極小環(huán)節(jié)出現(xiàn)絲毫松懈，便極有可能造成根本無(wú)法挽回的損失。鄒平市憑借明確的責(zé)任區(qū)劃以及嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)導(dǎo)向，期望確保每一項(xiàng)管控指令都能夠不打折扣地傳遞到最基層之處，切實(shí)筑牢疫情防控的堅(jiān)實(shí)防線。

當(dāng)時(shí)各地政府面臨同樣難題，即在疫情防控跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間達(dá)成平衡。鄒平市那份通告展現(xiàn)出一種思路，也就是“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”這般極端嚴(yán)格的路數(shù)。您覺(jué)得，在當(dāng)時(shí)那種危急情形之下，這種近乎“一刀切”的嚴(yán)控舉措是必需的果斷行為，又或者有可能造成了其他社會(huì)成本呢？歡迎于評(píng)論區(qū)分享您的看法，要是感覺(jué)分析能帶來(lái)啟發(fā)，也請(qǐng)點(diǎn)贊予以支持。