在碳中和目標(biāo)的這種情形之下，同時處于疫情常態(tài)化的這種狀態(tài)之中，環(huán)衛(wèi)行業(yè)正在經(jīng)歷著深刻的變革，它的發(fā)展邏輯值得深入探討，它的市場格局值得深入探討，它的未來機遇也值得深入探討。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)總覽

在以往的時候，環(huán)衛(wèi)工作主要是依靠人力以及簡單機械來進行的，其服務(wù)對象是城市基礎(chǔ)清潔事項。這幾年以來，因為環(huán)保方面的政策變得越來越嚴(yán)格，加上公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有所提升，該行業(yè)就逐漸朝著機械化、市場化運作的方向轉(zhuǎn)變。特別是在“十四五”規(guī)劃當(dāng)中，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治被列為重點任務(wù)，依靠這一點直接推動了環(huán)衛(wèi)投入持續(xù)不斷地增長。

在外部環(huán)境這一方面，政策乃是核心的驅(qū)動力所在?！半p碳”戰(zhàn)略對要環(huán)衛(wèi)作業(yè)的整個過程給出降低能耗以及作出減少排放這種要求。與此同時，疫情將環(huán)衛(wèi)在公共衛(wèi)生，尤其是針對于醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處理過程里那關(guān)鍵作用進行凸顯了出來。從經(jīng)濟層面而言呀，地方政府所面臨的財政壓力有所增大這個情況，使得更多的服務(wù)借助PPP模式向外部外包出去，進而吸引了社會資本進入這一態(tài)勢。

行業(yè)市場與競爭

專業(yè)機構(gòu)經(jīng)過換算測量得出，我國環(huán)衛(wèi)服務(wù)的那份市場規(guī)模已然超過了2000億元，而且每年還依舊是以大概為可量度10%的速率在增長，其市場容量的擴大主要是源于城市化不斷推進行程，清掃需要的面積有所增加伴隨產(chǎn)生，以及垃圾分類這類新興出臺的服務(wù)所需求而釋放出來的，傳統(tǒng)意義上的環(huán)衛(wèi)裝備向能夠使用新能源的車輛轉(zhuǎn)向的這種趨勢表現(xiàn)，也相應(yīng)帶來了極為龐大數(shù)額的、有關(guān)設(shè)備革新更新之市場規(guī)模出現(xiàn)。

目前競爭格局展現(xiàn)出一種態(tài)勢，這種態(tài)勢是“國企起主導(dǎo)作用、民企進行參與”。北京環(huán)境、僑銀股份等屬于上市公司，它們依靠資本以及項目經(jīng)驗從而占據(jù)優(yōu)勢地位。然而地方性中小型企業(yè)，憑借本地化服務(wù)能力，在區(qū)域市場里仍然處于活躍狀態(tài)。行業(yè)集中度正在呈現(xiàn)出提升的狀況，兼并收購的案例數(shù)量在不斷增多。

新能源環(huán)衛(wèi)設(shè)備

環(huán)衛(wèi)設(shè)備子行業(yè)正遭遇動力變革，傳統(tǒng)柴油環(huán)衛(wèi)車存有噪音較大及排放較高的情形，鑒于碳減排跟打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求之際，超大城市諸如北京、深圳已經(jīng)明確規(guī)定新增的環(huán)衛(wèi)車必須全部是新能源類型的車輛。

這一轉(zhuǎn)型造就了可觀的市場空間，預(yù)計直至2025年，新能源環(huán)衛(wèi)裝備年銷售數(shù)量將會突破2萬輛，該領(lǐng)域技術(shù)門檻比較高，吸引了宇通重工、盈峰環(huán)境等傳統(tǒng)巨頭，以及比亞迪等新能源車企進行跨界競爭，促使了電池續(xù)航、充電效率等技術(shù)的快速迭代。

一體化環(huán)衛(wèi)服務(wù)

環(huán)衛(wèi)服務(wù)正從單純的“掃大街”朝著“城市大管家”這一模式進行演變，一體化服務(wù)中有道路清掃，垃圾收運，公廁管理，綠化養(yǎng)護，甚至還包括市政設(shè)施維護，是要經(jīng)由一個項目主體去提供綜合解決方案。

此模式可提高管理效率，還能降低政府協(xié)調(diào)成本，已然成為項目招投標(biāo)的主要趨勢，像某些城市所推出的“城市公共服務(wù)一體化”項目，其合同金額能夠達到數(shù)十億元，期限長達15至20年，這就需要服務(wù)商擁有強大的資金實力、跨領(lǐng)域運營能力以及智慧化管理平臺。

政策與疫情的影響

具體來講，“碳中和”政策借由兩條途徑對行業(yè)產(chǎn)生影響，其一為直接促使作業(yè)車輛朝著電動化方向發(fā)展，其二是規(guī)定垃圾處理朝著資源化、減量化的方向推進，進而推動了環(huán)衛(wèi)與后端處理的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。各個地方所頒布的環(huán)衛(wèi)車輛電動化替代時間表，屬于明確的政策信號。

疫情身為突發(fā)公共事件，查驗了環(huán)衛(wèi)體系的應(yīng)急能力，涉疫垃圾的清運流程被快速規(guī)范化，作業(yè)人員的防護標(biāo)準(zhǔn)也被快速規(guī)范化。后疫情時代，公眾對于環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)注度極大提高，對消殺、垃圾分類等服務(wù)給出了更精細的要求，這形成了行業(yè)升級的社會基礎(chǔ)。

未來發(fā)展趨勢

在短期內(nèi)，市場化的腳步會持續(xù)加速，政府出資購買服務(wù)會轉(zhuǎn)而成為主導(dǎo)模式。那些擁有資本以及運營這兩方面優(yōu)勢的企業(yè)會獲取到更多的份額。與此同時，環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障以及職業(yè)培訓(xùn)方面的問題也漸漸地愈發(fā)受到關(guān)切。

從中長期的角度來看，智慧環(huán)衛(wèi)屬于具有確定性的方向，借助物聯(lián)網(wǎng)傳感器、GPS 以及云計算，從而達成對人員、車輛與設(shè)施的實時調(diào)度以及監(jiān)控，能夠明顯降低成本并提高效率，另外，產(chǎn)業(yè)的邊界將會進一步模糊，環(huán)衛(wèi)企業(yè)有可能朝著上游方向延伸至再生資源回收領(lǐng)域，進而形成循環(huán)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的閉環(huán)。

以您的觀點來講，針對于新能源設(shè)備的高購置支出費用跟地方政府支付各項能力之間實際存在的矛盾這一種情況，環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化變革最為需要去突破的阻礙是什么呢，還望分享您的看法意見。